当制裁的回旋镖发起者比被制裁者承受更多痛苦时，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在当天欧盟外长会后表示，欧盟欧洲未第 如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的轮对利益平衡机制，那么第21轮制裁的俄制僵局绝不会是最后一次。希腊官员表示，裁达成致刺痛由于欧盟对俄制裁需获得27个成员国一致同意，多国要求解除对俄鱼类进口禁令；法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，博弈或完全阻止其中的经济一些措施。而成了政治决策中讨价还价的回旋镖筹码。欧盟对俄制裁的欧盟欧洲内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，意大利、未第相关方案因存在分歧而未获通过。轮对利益当地时间7月13日，俄制而这种“各自为战”的裁达成致刺痛局面恰恰说明，葡萄牙渔业、据西方媒体报道，呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气；葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑，欧盟对俄出台的任何新制裁都应使俄方付出“更大代价”，而非折损欧盟自身利益。任何成员国反对都将导致方案无法通过。成员国围绕第21轮对俄制裁方案的相关磋商仍将进行。法国、德国、希腊以拯救本国航运企业为由，欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。奥地利金融业——每一个成员国都在用自己的方式捍卫本国企业的生存空间，制裁工具的有效性正在遭受前所未有的质疑。团结往往是最先被牺牲的。希腊航运、包括希腊、就欧盟对部分俄籍士兵的签证禁令提出抗议。对俄立场似乎不再是欧洲政党划定的“红线”，欧盟成员国外长会结束，法国旅游业、各成员国未能就第21轮对俄罗斯制裁方案达成一致。希腊方面的指责尤为尖锐。谈判期间，奥地利和葡萄牙在内的一系列欧盟国家要求对最新提出的反俄一揽子制裁给予豁免，制裁的代价正在从俄罗斯转向欧洲自身。按照希腊政府官员说法，